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关于印发日照市信息进村入户工程整市推进实施方案的通知

发布日期:2019-04-10  00:00 浏览次数: 字体:[ ]


中共日照市委农业农村委员会办公室文件

日农委办发〔20192

中共日照市委农业农村委员会办公室

关于印发日照市信息进村入户工程整市推进

实施方案的通知

信息进村入户工程领导小组成员单位各区县党委(工委)农办、农业农村局(农发局)

《日照市信息进村入户工程整市推进实施方案》印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。

中共日照市委农业农村委员会办公室

                                              201942

(此件公开发布)

日照市信息进村入户工程整市推进

实施方案

        为全面推进信息进村入户工程建设,加快互联网+现代农业发展,根据《农业部办公厅关于印发信息进村入户工作规范的通知》(农办市〔201629号)《山东省人民政府办公厅关于印发山东省信息进村入户整省推进实施方案》(鲁政办字〔2018183号)文件精神,结合我市实际,制定本方案。

一、指导思想

紧紧围绕实施乡村振兴战略,推进“互联网+”现代农业,坚持以农民需求为导向,以实现全市农村益农信息社全覆盖为目标,坚持“服务三农、政府引导、市场运作、持续运营”的原则,加快信息进村入户建设,完善我市农业信息服务体系,提升农业农村信息化水平,为推动农业现代化,全面建成小康社会提供有力支撑。

二、总体目标

2019全市涉农行政村完成1570个益农信息社建设(包含4个中心站)2020年基本实现全市农村益农信息社全覆盖。建立起政府+运营商+服务商三位一体的推进机制,实现涉农公益服务全面落地,各项便民服务有效整合,农产品电子商务积极推进,培训体验服务广泛开展,服务延伸到村,信息精准到户,并与国家、省信息进村入户公益平台对接,有效解决信息进村入户最后一公里难题。

三、建设内容

(一)统筹开展益农信息社建设

信息进村入户村级信息服务站简称益农信息社”,主要包括中心站(区县级运营中心)、标准站、专业站、简易站种类型。标准站选择交通便利、农户密集、人流量大、辐射带动能力强的地区,依托农村商业网点、农村党员远程教育点、农技推广机构、农科驿站等基础设施比较完善的场所进行信息化改造;专业站依托家庭农场、种(养)大户、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体建设简易站依托农资店、兽药饲料门市、便民超市等建设;在建设村级站的同时,统筹安排区县级中心站建设(每个区县建设1个中心站),促进辖区内村级站业务协作配合、互联互动。站点建设要严格执行“六有标准”(有场所、有人员、有设备、有宽带、有网页、有持续运营能力)做到统一标识、统一编号、统一管理,实现服务周到、运营规范。

各区县农业部门与本级运营商要在充分考虑服务半径、交通状况、人口数量、农户密度、农业生产发展等因素的基础上,充分利用农村现有信息化设施和条件,统筹做好益农信息社选址、布局工作。

(二)选聘培训村级信息员

每个村级站至少配备1“有文化、懂信息、能服务、会经营”的信息员。信息员的选聘采取自主申报、区县级农业主管部门和区县级运营主体审定的原则优先大学生村官、能人乡贤、有电商经验的人员、精准识别贫困户、运营主体员工(或渠道)中选聘。依托益农信息社运营主体,以区县、乡镇为单位定期组织信息员参加培训并指导信息员开展公益性服务和经营性服务。

(三)综合开展益农信息服务应用

依托益农信息服务平台,整合农业生产经营、技推广、农机作业调度、农产品质量安全、农产品市场行情、土地流转、农村“三资”管理、动植物疫病防控、农业综合执法等涉农信息资源,拓展公益服务和培训体验服务的信息通道,提升信息服务能力;引导电商、金融、供销、邮政、快递等社会资源在益农信息社集聚,拓展转账汇款、小额提现、缴费充值、票务查询、金融保险、社会保险、代购代销、快递收发等便民服务和电商服务推动信息社服务终端汇集医疗、就业、社保、气象等部门服务信息,融合各类社会资源,构建共享经济生态,为农民提供“一站式”服务。

(四)探索建立可持续运营机制

按照“政府引导、企业主体、市场运作”方式,探索政企合作长效推进模式,创新服务资源融合共享机制,着力形成“政府推动力、市场活力、社会创造力”相依相进的动力机制,依靠公益服务凝聚人气,实现商业服务可持续。

(五)建立健全制度规范和监管体系

制定完善信息进村入户工程工作规范、益农信息社选点及建设标准规范、信息员培训、运营管理规范,完善益农信息社服务标准和内容、法律责任。建立信息进村入户工程推进定期督查制度,县(区)级农业部门要以目标为导向,强化制度执行和过程监督,严格激励约束和责任落实确保监督有效、风险可控。

四、工作进度安排

(一)准备发动阶段(20194月底前)开展村级站基础情况的调查摸底,与运营主体接洽;各区县4月底前细化制定信息进村入户实施方案,并报市农业农村局备案。

(二)全面建设阶段(201911月底前)。全面推进益农信息社建设,20196月底前完成全市40%益农信息社建设任务,手机APP下载量达4.22万;11月底前完成益农信息社建设任务,基本实现全覆盖,手机APP下载量累计突破21万。

(三)考核验收阶段(201912底前)。开展督查考核,确保按时完成建设任务,达到运营基本要求;对建设完成的站点进行验收。

(四)巩固提升阶段(2020年)。做好益农信息社建设总结,完善运营制度,建立长效工作机制。

五、保障措施

(一)强化组织领导。市里成立由分管副市长为组长,市政府办公室副主任、市农业农村局局长、市大数据发展局局长为副组长,市相关部门分管领导为成员的信息进村入户工程领导小组领导小组办公室设在市农业农村局各区县也要建立相应协调推进机制,明确责任分工,统筹各方资源,形成工作合力。

(二)加大扶持力度。采取先建后补、以奖代补方式,各区县要结合当地发展规划,按照涉农资金整合使用的有关要求,加大对信息进村入户工程建设政策支持力度,探索政府与社会资本合作、政府购买服务等方式,支持运营主体和益农信息社开展各项服务,提高运营能力。

(三)加强宣传培训。充分运用多种形式,加强对信息进村入户特别是相关政策措施、典型经验、发展成效等的宣传推广,使广大基层农民群众和农业生产经营主体充分了解信息进村入户。同时,要切实按照“六有标准”、“四类服务”的要求,抓好站点建设和信息员上岗培训、知识更新农民手机应用技能等培训广泛开展建立完善相应服务制度,积极营造推进发展的良好氛围。

(四)强化督导管理。推进信息进村入户工程时间紧、任务重,各区县要进一步统一思想、提高认识,突出目标导向,细化推进措施,明确时间节点,加强督导检查建立信息月报制度,各区县每月25日前将建设进度报领导小组办公室。建立完善综合协调管理机制,靠前指挥调度,保质保量完成益农信息社建设任务,强化信息服务质量考核考评,推动各项措施落地见效。

附件下载:附件1 日照市信息进村入户工程领导小组成员名单.docx

          附件2 各区县益农服务社建设任务及建议APP下载分配表.docx





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