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关于印发日照市2020年全市农作物种业市场监管工作方案的通知

发布日期:2020-04-10  09:45 浏览次数: 字体:[ ]

 

各区县农业农村局(经发局、社会事业局)、综合行政执法局:

为进一步加强我市农作物种业市场监管,市农业农村局制定了《日照市2020年全市农作物种业市场监管工作方案》,现印发给你们,请结合当地实际,认真组织实施。

 

日照市农业农村局

2020410


日照市2020年全市农作物种业市场监管工作方案

 

为切实加强种业市场监管,强化知识产权保护,激发种业创新发展活力,提高种业发展质量,根据根据山东省农业农村厅《关于印发<2020年全省农作物种业市场监管工作方案>的通知》(鲁农种字20204要求和种业监管工作实际,制定本方案。

一、工作思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实法律法规和有关文件要求,以及省委省政府、市委市政府关于三农工作的总体部署,深化放管服改革要求,压实属地监管责任,完善协查联动机制,强化部门内外协调协作,提高监管效能,营造创新主体有动力、市场主体有活力、种业市场有秩序的良好种业发展环境。

二、工作目标

种业市场监管体系队伍不断健全,监管能力水平不断提高,种业知识产权保护意识不断增强,假冒伪劣、套牌侵权、非法生产经营等突出问题明显减少,做到种子行业生产经营及备案规范化、监督管理法制化,全农作物种子质量水平不断提高。

市、区县两级农业农村部门种业市场监管量化目标如下:

市级对辖区内县级农业农村部门种业监管工作进行现场督促检查;对省、县级发证种子种苗企业现场检查覆盖率达到50%以上,被检查企业经营品种抽样覆盖率达到30%以上。

县对本级发证的50%以上种子、种苗企业生产经营档案、包装、标签等进行现场检查,对辖区种子经营门店抽查覆盖率达到30%以上,被抽查门店经营的品种抽样覆盖率达到30%以上。各区县种子零售主体经营活动备案率100%

三、工作内容

(一)推进许可备案信息化。根据《种子法》要求,建立种子种苗生产经营备案主体清单并在同级农业农村部门官方网站公布。所有种子生产经营许可信息、备案信息,均应当录入中国种业大数据平台。

)严格监督种子质量。以玉米、小麦、花生为主要质量监控作物种类,各区县应结合本地用种实际,在春季、秋季等关键种子市场销售期,以种子标签和种子质量为检查重点,开展市场专项检查,在冬季开展主要农作物生产经营企业监督抽查。将近3年有套牌侵权、制售假劣、存在不规范生产经营行为的生产经营主体列为重点监管对象,增加检查频次并及时向社会通报;对近3年在监督检查中未发现问题的企业,酌情减免检查。严查非法转基因种子。狠抓品种审定、种子繁育和种子销售等关键环节,严查生产主体、企业生产经营资质、品种权属及亲本来源、制种田块转基因成分,做到早检查、早发现、早处理,确保覆盖全面、检查到位、执法严格。新冠肺炎疫情防控期间,种子市场检查以及生产经营企业监督抽查可视情况灵活开展。

)加强植物新品种权保护。区县农业农村部门应当在纠纷调解、证据保全、责令停止侵权、依法处罚等方面担当作为,坚决维护品种权人合法权益。强化行政司法协调配合,开展执法人员轮训,组织打假维权现场活动,加强普法宣传,遴选并公布典型案例。

)探索完善协查联动机制。各区县农业农村部门综合行政执法部门要积极协助,联合开展打击制售假劣、无标签、散装种子为重点的专项治理行动加快案件的查处进程,有效治理种子违法行为

)着重做好普法工作各区县农业农村部门结合当地实际,组织培训、印发宣传手册、法律明白纸等,广泛开展《种子法》、《山东省种子条例》的宣贯工作,全面营造种子生产经营主体守法经营、农民依规维权的良好格局。

四、工作要求

(一)结合疫情防控灵活开展工作。各地开展种业市场监管工作,应充分考虑本地疫情防控实际,采用灵活多样的方式进行,在做好疫情防控的情况下开展工作。

(二)压实监管责任制定监管方案和现场检查方案,并在官方网站公布,明确种业监管责任部门,对农作物种业分管责任领导、行政管理和统筹协调、行政许可、一线执法等责任应当通过书面形式进行明确。杜绝地方保护、相互推诿、不作为、慢作为、乱作为等失责行为,对不依法履职、参与违法经营的单位及相关责任人,相关部门要依法依规问责。

(三)加强舆论宣传引导正确把握舆论导向,做到主管部门不护短,新闻部门不夸大,据实宣传报道,为种业市场监管营造良好舆论氛围。

(四)加强跟踪监管力度对违法违规不合格生产经营主体的经营档案、包装、标签整改合格率要达到100%,并将其作为下一步种业工作重点监管对象,增加检查频次,加大检查力度。对屡查屡犯、顶风作案的种子经营门店,要联合市场监督管理等有关部门,采取果断措施,依法坚决取缔。

(五)认真执行种子案件月报告和零报告制度按时于每月3日前将上月工作开展和案件查处情况报送市农业综合执法支队邮箱rznyzhzfzd@rz.shandong.cn,联系电话:0633-8812316

(六)各市于20201210日前将种业市场监管落实情况书面报告省种子管理总站,报告应附今年内结案的种业典型案例2—3起。

 

联系方式:

日照市农业技术服务中心种子指导科,王恒

联系电话:0633-8816251

电子邮箱:rznyzzk@rz.shandong.cn




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