把互联网和信息技术引入农村“三资”管理，借助数字化平台规范运营行为，不断提高镇村权力“能见度”，防范村级“小微权力”腐败发生，彻底解决了“三资”监管质量低、制度落实不到位等难题，实现了管理信息化、监管多元化、运行阳光化。

一、搭建百姓信得过的网上“账房”。一是收支实现线上运行。改变传统资金结算方式，无缝链接银行支付系统，聚焦收支去“现金化”。村集体配备移动POS机和聚合支付二维码，村集体收入不再收取现金，付款方或通过银行直接转账或POS机刷卡或微信、支付宝扫码，款项直达银行指定账户，有效规避“坐收坐支”和“小金库”风险。村集体所有支出直接通过银行转账支付。实现资金往来结算依托网银，审核、收支“一站式”完成，资金收支运行轨迹全程可查。二是票据实现源头可溯。参照财政电子票据标准要求和全国电子发票管理系统，将电子票据管理融入农村集体“三资”网络监管平台。由镇级按照村级需求在平台申领，各村开具票据只要登录开票管理进入开票页面，将票据内容录入，即可生成电子票据。申领的未使用票据、已使用票据、以及作废票据都会在平台留存，可倒查、可追溯。三是审批实现线上办理。增加线上资金使用审批功能，真正把“少跑腿多办事”的要求落实落地。村级支出事项审批由村（居）会计在平台发起资金使用申请，扫描上传会议纪要等相关资料，由镇经管站、分管领导、主要领导依次按照审批权限做出审批。每个审批环节均可通过系统追溯核查，实现资金使用审批“源头可溯、风险可控、责任可究”闭环管理。四是村级用工网上监管。搭建村级用工监督平台，村集体每笔用工支出、每个用工项目，由村集体线上申请，经镇级审核后予以实施，项目实施前后过程图片上传平台，确保每个环节都有记录可查，有效破解了用工不规范、监管难的问题，杜绝村集体派工的随意性，堵住虚假工、人情工、重复工问题的发生。五是管理实现同频共振。打破单一靠张贴公开榜、大小会议通报等传统公开模式，打造“镇+村+户”村务“e阳光”服务平台，由村集体按照规定将拟公开的党务、村务、财务及民生关注问题通过系统后台上传，本村村民下载注册手机APP，动动手指就能随时随地查询本村的“三资”状况。

二、推进动态监管长效化。一是风险防控“预警化”。将农村“三资”管理发现的问题由轻及重划分为“蓝、黄、红”三个等级。蓝色预警由农经部门负责督促限期整改，黄色预警由镇级纪委负责督促限期整改，红色预警由镇级主要领导牵头负责督促限期整改，整改期间一律暂停拨付村级相关资金，并视情节轻重追究责任人责任，把苗头和隐患消灭在萌芽状态。二是资产清查化解“常态化”。2019年以来，持续实施“三清五查”活动（资产清查、债权清收、债务清偿，查清集体资金、资产、资源和经济合同、债权债务），延伸拓展了“理顺历史旧账、规范经济合同、合力清收欠款。共计规范资金931.04万元，清收债权7523.99万元，化解债务50747万元；清理合同8269份，规范整改270宗，涉及金额1017.34万元。三是集体“三资”管理“效能化”。采取村民代表党员代表测评、镇级经管站点评等方式，对资金、资产处置规范性、流向科学性进行评价和分析；围绕使用集体资产发展项目投入经济性、绩效目标合理性、实施方案可行性、运营合规性等方面，会同财政、发改、住建、水利等部门和法律专业人员进行综合评价，对发现的问题开展责任倒查。四是工作流程“清单化”。按照“一权一清单、一单一流程”的思路，绘制20项村级“小微权力”运行流程图，重大决策、招投标、人员任用、阳光村务等直观清晰、阳光透明，照单用权、依单办事。区级统一刻制审计专用章，编号备案、持证上岗，审核单据加盖个人审计专用章，终身负责、责任倒查。目前全区备案登记在岗审计专职人员 46名，常年从事农村审计工作。

三、构建科学规范的管理体系。一是打造过硬队伍。建立农村报账员后备人才库，通过报名考试、民主推荐等方式入库报账员480余人。推行考聘、竞争上岗等举措，对现任村财会人员实行优胜劣汰动态管理。建设集记账、培训于一体的多功能业务室，全面开展会计实务训练、业务大比武，快速提升专业能力、实战能力。2021年以来，区镇两级累计培训2000余人次，淘汰调整村会计200余人、占比40%。二是规范产权交易。不断健全交易体系，制定完善决策、实施交易流程，加大专家论证、村民建议在民主决策中的话语权重，用“流程化”管住“任意性”，确保好钢用在刀刃上，让集体资产专注于绿色高效项目和高质量发展，实现保值增值、村强民富。对工程发包、资产资源处置等重大经济事项，采取政府购买服务方式，委托给第三方专业机构，实现专业人干专业事，镇村两级转为服务和监督角色，杜绝“一言堂”和“暗箱操作”。三是提升法制水平。为各村配备专业法律顾问，利用微信工作群、联络群，及时推送相关法律知识。利用好各村党群议事会，开展集体经济合同专题讲座，提高村干部合同规范化意识。对历史遗留问题或重大敏感、容易引起纠纷的合同探索建立集体研究制度，严格依法依规提出完善和修订建议，避免因“带病合同”“带病审批”“带病决策”留下后患，促进村级持续和谐稳定、长治久安。